G248线普炭公路是连接砚山炭房到普者黑的重要通道，省交通执法局文山支队高速公路一大队自2023年1月1日承接该公路行政执法管理工作以来，发现公路沿线村民大面积种植油桃、蓝莓、橘子、葡萄等经济作物，每年5-8月水果盛产季，频频发生公路沿线村民破坏公路保护设施、占用公路进行摆摊设点的违法行为，严重影响绿美公路、绿美乡村建设和公路路域环境，加之到旅游旺季，该路段车流量大，存在严重安全隐患。
深入调研掌实情。为走出“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，大队联合当地政府、公安部门、公路经营公司等多家单位对摆摊设点现象严重路段进行调研，坚持问题导向，深入查找屡禁不止的原因，群策群力寻求治理良方。通过调研发现，当地果农没有销售场所，只能在公路边占用路肩违法摆摊设点进行零售，这是造成多年来不能从根本上治理的主要原因。
柔性执法显担当。为切实履行好保护路产、维护路权法定职责，大队严格按照巡查规范加强对普炭公路的日常巡查工作。在执法监管过程中，执法人员注重保障行政相对人的合法权益，坚持处罚与教育相结合、责任与违法行为相适应原则，通过说法讲理和说服教育等柔性执法方式，争取村民从“违法者”变身为“守法者”，取得群众的理解与支持，让执法有“力度”、监管有“温度”，有效防范化解风险隐患和争议纠纷，彰显交通运输综合执法人员担当作为的新形象。
群策群力开良方。针对前期调研了解的情况，多部门联合采取了“疏、堵、防、治”相结合的综合治理方案。疏：由当地政府牵头，在摆摊设点较密集的地段，由当地村委会选址，在公路产权外设立水果固定销售点，提供果农安全售卖水果的场所。堵：对始终不听劝导、不按规定仍然在公路两旁售卖的摊点，依法及时清理，坚决整治。防：对公路沿线村民加大《公路法》《公路安全保护条例》《云南省公路路政条例》等法律法规的宣传力度，同时利用 “路政宣传月”“安全生产月”，联合多部门进集市、学校、村寨、村民委员会，广泛开展安全、公路相关法律法规宣传，不断提升群众法律意识、安全意识和爱路护路意识，为执法监管创造良好的社会环境。治：对恶意破坏公路铁丝网等公路附属设施的违法行为，联合公安部门进行严厉打击，确保公路附属设施得到有效保护。
初步治理出成效。大队通过建立健全“因地制宜、责权明晰、科学高效、一户一档一方案”的整治工作长效管理机制，对普炭公路全面排查，采集图片资料，建立执法监督台账，做到监管工作痕迹化管理。同时，联合各部门建立联动机制，加大治理力度。目前，治理成果初显成效。经多方协同配合，普炭公路沿线共设置四个固定售卖场所，引导公路沿线50余户果农户进入指定场所规范经营，改善了沿线公路的交通环境和秩序。
供稿：省交通执法局文山支队高速公路一大队 张传东
编辑：王毅
