继全省交通执法工作会议之后,3月14日下午,省交通执法局召开全省道路运输执法工作会议,研究贯彻全省交通执法工作会议精神,聚焦交通运输综合执法改革难题、行业痛点及工作重点,旨在为推动交通执法改革发展、促进行业高质量发展凝聚共识与力量。局法制处、执法监督二处分别就道路运输法制建设和执法监督工作进行交流,各州市交通运输综合行政执法支队领导交流发言,局党委委员、副局长王雪松安排布置2025年道路运输执法重点工作目标任务。
会议指出,当前交通运输综合执法改革面临诸多挑战。一方面,存在“三个脱节”的问题,即数据与管理脱节、行政许可与行政执法脱节、执法监管与安全生产脱节,导致治理链条撕裂,监管效能降低。另一方面,队伍中出现“不愿管、不想管、不会管、不敢管”的倾向,执法监管能力与运输市场发展脱钩,行业管理能力弱化。同时,监管压力呈现叠加态势,在构建全国统一交通运输市场进程中,传统行业准入门槛降低与新业态爆发式增长形成冲击,跨部门协同机制不畅、行业数据壁垒、执法力量短缺、装备智能化水平不足等问题凸显,制约交通执法效能提升。此外,执法效能受到制约,顶层法律法规缺位,执法人员专业能力不足,综合执法能力欠缺,难以有效打击违法违规行为。会议指出,我省道路运输行业面临“老问题未解、新挑战叠加”的复杂局面,集中体现在十大领域:城市客运、传统客运、危货运输、车辆动态监管、机动车维修、驾培行业、国际运输、从业资格管理、驾驶员群体权益、非法营运以及安全生产等方面。
会议强调,要凝聚三大核心共识,校准改革方向。一是“懂行业方能强执法”,执法队伍必须深植行业土壤,把握监管重点,将执法数据转化为行业发展分析依据,实现“执法—管理—决策”闭环。二是坚守改革“三要素”,即促进行业高质量发展、维护行业市场秩序、保障行业安全稳定。三是摒弃“守界思维”,强化系统治理,以“全周期闭环”重构监管链条,推动执法与行业服务深度融合。
会议要求,要创新机制,打通改革堵点。一是建立权责动态适配机制,推行“清单管理+联合审查”,明确执法监管事项清单和行业管理责任清单,确保监管无盲区。二是建立数据共享强制机制,借助全省交通运输行业安全监管系统升级契机,整合数据源,构建数据中枢,实现数据共享、精准监管,推行“审批—监管—执法”联动。三是实施全周期闭环管理机制,将执法检查嵌入企业信用评级、运力审批等关键节点,形成治理闭环,全方位提升行业执法监管效能。
会议围绕城市客运、传统客运、危货运输、车辆动态监管、维修行业管理、驾培行业管理、打非治违以及安全生产等方面进行了重点部署。
此次会议为全省道路运输执法工作指明了方向,明确了任务。各州市应以此次会议为契机,积极思考,主动作为,推动交通执法改革向纵深发展,为道路运输行业高质量发展提供有力保障。
各州(市)交通执法支队主要负责人,局法制处、执法监督二处负责人和相关工作人员参会。