2025年以来,省交通执法局红河支队创新建立“评审一体、一案一评、逐案打分”的案卷评查工作机制,通过构建“评查—整改—提升”闭环管理体系,有效提升案件办理质量和执法规范化水平。
红河支队案卷评查工作坚持“三个注重”原则:注重地域均衡性,按照“地域分布均衡、经济发展差异、交通条件分层”原则抽取案件评查;注重评查方式多样性,采取异地互评、集中评查等多种形式;注重评查主体多元化,建立办案大队自查、业务部门抽查、集中交叉评查、法律顾问剖析的评查模式。
以评查为“镜”,照出执法短板。“这份处罚决定书缺少执法人员签名”“那个案件证据链衔接不够完整”……在集中交叉案卷评查会上,这样的“挑刺”场景已成为常态。针对2024年度办结案件,支队组织开展了4轮案件自查及集中交叉专项评查,通过全方位、多层次的评查机制,发现并整改共性问题7项12个,个案问题2个,真正实现“一案一清单、一病一处方”,确保执法监督无死角、整改提升全覆盖。
以整改为“要”,立起规范标尺。在案件评查审查过程中,高速公路一大队负责人结合案件卷宗,分享了突破行政处罚“一罚了之”困境,构建刚性约束与柔性指导相结合的治理闭环,实现法律效果与社会效果统一的有效经验,为类案办理、及时整改执法不规范行为,提供了执法标尺。
以制度为“本”,构建长效机制。为推动行政执法规范化常态长效,红河支队以省厅发布的7个案例、支队执法实践中的2个典型案例为执法人员标注“雷区”,绘制“导航图”,建立案例指导制度。建立业务培训制度,将案例剖析内容纳入行政执法业务技能竞赛题库。建立“瑕疵案卷”回溯制度,要求案件办理大队在3个工作日内提交书面整改报告,实现从“事后纠错”到“事前预防”的转变。
“从评查这个最后‘关口’去看案件查办全过程,更容易发现自己的问题,参与评查工作是学习提升的好机会。”2023年入职的年轻同志表示,开展案卷质量集中交叉评查,既是找准问题推动改进工作的过程,也是实例教学学习的过程,使执法业务能力得到有效提升。
下一步,红河支队将继续以“挑刺”精神深挖问题根源,采取定期培训与个案指导相结合、优秀案卷展示与瑕疵案卷剖析相结合、理论考核与实战演练相结合的方式,推动“以评促改、以改促优”良性循环,不断提升执法规范化水平,为打造高素质执法队伍提供有力支撑。