执法案卷是行政执法全过程的真实记录，是衡量执法规范程度的重要标尺。连日来，省交通执法局临沧支队、保山支队、普洱支队紧扣执法规范化建设主线，先后组织开展行政执法案卷评查工作，分别在评查模式创新、长效机制构建、党建业务融合等方面形成各具特色的经验做法，促进案卷质量与执法能力双提升。

临沧支队：“三个聚焦”为案卷精准“体检”

4月10日，临沧支队以“三个聚焦”为抓手，对9起典型行政处罚案卷开展2026年第一季度行政执法案卷评查。

聚焦专业引领，创新评查模式。此次评查打破以往单纯依靠内部业务骨干互评的传统做法，由支队公职律师担任小组召集人，吸纳多名持有律师从业资格证的业务骨干参与，确保评查工作的法律专业性与权威性。评查组严格对标《中华人民共和国行政处罚法》《云南省行政执法案卷评查办法》等法规标准，坚持“一案一表、交叉互评、集中反馈”原则，对案卷进行全面审查。

聚焦关键环节，精准“把脉问诊”。评查重点围绕执法主体资格、事实认定、证据链条、法律适用、执法程序、自由裁量权行使、文书制作规范及案卷归档等核心环节，以“找茬”姿态逐卷逐项核查。同时重点关注涉企行政处罚案件的法律适用准确性、程序合规性及是否存在过罚不当等问题，也对轻微违法行为不予处罚等包容审慎监管案例进行了审视。

聚焦根源剖析，推动规范提升。评查结束后，评查组立即召开集中反馈研讨会，对案卷进行综合点评，既肯定成绩，也指出问题。针对发现的问题，评查组与案件承办人员深入交流，剖析根源，提出专业整改意见，形成问题清单反馈至相关大队限期整改。此次案卷评查，不仅是一次“集中体检”，更是一场生动的“以案释法”实战培训，有效提升了执法人员法律运用能力和规范执法意识。

保山支队：以评促改推动规范化建设走深走实

4月21日，保山支队组织开展集中案卷评查活动，将其作为此前“法制审核与案卷评查专题培训”的关键实战巩固环节。支队法律支持小组成员、各大队法制工作人员及支队法制科全体人员全程参与。

坚持问题导向与实战导向。评查聚焦2025年1月至3月期间办结的真实行政处罚案卷，严格遵循“提前领取、集中评查、逐卷剖析、交流研讨”方式。参与人员紧扣评查标准，围绕执法程序规范性、证据链条完整性、法律适用准确性、文书制作严谨性等核心要点，逐卷梳理、逐项核查，通过“找问题、析原因、学规范、促提升”的闭环流程，将培训所学转化为实操能力。

建立长效机制是本次活动的一大亮点。支队以此次集中评查为契机，进一步明确并细化季度集中案卷评查制度：自2026年第二季度起，各大队每季度须对本单位办结的全部行政处罚案卷开展集中自查、互查，形成评查报告报送支队，支队适时组织复评，评查结果直接纳入年度执法考核。同时要求各大队主要负责同志亲自抓、负总责，确保案卷评查工作“有人抓、有人管、有时间、有标准”。

此前一天，保山支队还召开了法律支持小组第一次正式会议，安排小组实体化运行工作。会议解读了《保山支队法律支持小组工作制度》，明确小组核心职责涵盖基层法律支持、案件复审、合同审查、执法规范制定等多个方面，其中案件复审严格执行“非案件所属大队成员承担”原则，确保客观公正。这标志着支队法律支持小组正式进入实体化运行阶段，为进一步强化法治建设、规范执法行为、防范法律风险奠定了坚实基础。

普洱支队：现场变课堂，以正确政绩观丈量每一起案件

4月下旬，普洱支队法制科联合执法监督科首次下沉至景东景谷镇沅片区，在景谷大队组织开展第一季度案卷集中评查暨联合主题党日活动，将评查现场从简单的“考场”变为能力提升的“课堂”。

模式之变，从“检查者”到“倾听者”。支队案卷评查小组彻底转变角色，以“列席旁听”而非“主导检查”的形式全程参与，着重观察评查过程中对关键问题的分析逻辑与争议焦点，详细记录片区在案卷制作、程序规范等方面的创新做法与共性问题。这种从“听我说”到“听你说”、从“我查你”到“共同研”的视角转换，旨在精准定位一线执法的真实痛点与堵点。新模式推行“实地列席、下沉指导、当场答疑”，有效解决了旧模式因无法即时解答疑问而流于表面“找茬”的问题。

现场过堂，在交锋与思辨中深化。评查采用电子卷宗投屏、逐页逐字“过堂”的形式。在完成随机抽选案卷集中审议后，各大队提供2025年以来“最为满意”的优秀卷宗进行现场展示与交叉评查。评查还围绕辖区频发的“道口案”中“改造”与“新增”的定性、法律适用及裁量基准等执法难点组织专题延伸讨论，现场展开多轮激烈交锋。在执法业务系统操作交流环节，各大队主动分享系统操作中遇到的堵点与解决途径，法制科现场逐一解答共性问题，共收集系统操作问题4条，其中1条现场解决。

思想引领，政绩观讨论在一线。活动将案卷评查与联合主题党日、团日活动深度融合，围绕“以正确政绩观带动真抓实干”开展专题辅导。全体参会人员结合“党员先锋岗”“团员示范岗”标准，围绕“为何执法、为谁执法、怎样执法”开展专题大讨论，深入检视案件办理中是否真正践行“执法为民”初心。支队分管领导强调，要坚持把“党建+”理念贯穿执法全过程，推动党建与业务从“物理结合”迈向“化学融合”。

此次“现场变课堂”的评查活动，是普洱支队对青年执法人员系统性培养的重要一环。自2024年初以来，支队法制科已构建起“理论引导－实战强化－交流共享－比武检验－反思提升”的闭环培养模式，从组织“青年带头讲法”到片区案卷交叉评查，再到通过技能竞赛检验成效，并基于问题复盘编制执法文书制作指引，每一步都旨在精准提升青年执法人员的业务硬实力。

从临沧支队的“三个聚焦”专业评查，到保山支队的制度机制建设，再到普洱支队的党建业务深度融合，各支队以案卷评查为切口，各展所长、各具特色，共同指向一个目标——让人民群众在每一起交通执法案件中感受到公平正义。以评促改、以改提效，这股来自基层的规范化建设热潮，正推动全省交通执法工作走深走实、行稳致远。