行政执法案卷是执法全过程记录的重要载体，也是衡量执法规范化水平的一把“尺子”。近期，省交通执法局文山、丽江、怒江、红河等支队及基层大队组织开展行政执法案卷集中评查工作，以评查倒逼质效、以互学促进进阶，聚焦纠治“两违四乱”问题，全力筑牢交通运输法治执法根基。

提前谋划，建强评查专业力量

为确保案卷评查规范有序、务实高效，各支队提前谋划，精心组织。文山支队全面梳理归集2025年以来办结的全部行政处罚案卷，筛选100余件普通程序案件作为重点评查对象，统筹抽调所属9个大队执法业务骨干，联动支队公职律师、法律顾问组建专业评查小组。丽江支队抽调各大队、各科室业务骨干共计21人参与集中评查，共评查案卷78卷。评查严格对标《云南省行政执法案卷评查办法》、交通运输部案卷评查标准和要求等核心规范，聚焦执法主体合法性、执法程序规范性、事实证据充分性、法律适用准确性、文书制作完整性、裁量权行使合理性等维度，实行全流程、全要素、全覆盖逐卷核查，做到不留盲区、不漏细节。

交叉互评，现场研讨深挖问题

评查过程中，各单位普遍采取交叉互评、逐卷核验、现场研讨、集中研判的模式。文山支队参评人员细致查摆每一份案卷存在的问题短板，面对争议各抒己见，从执法实务到法理辨析展开激烈讨论，让每一条问题都明晰法理、依规合法，也让每一次审核成为一堂生动的现场教学。怒江支队泸水大队执法人员采取交叉互评、集中会审、逐案点评的方式，对照标准一条条过，从封面到最后一页逐项“过筛子”，聚焦内容填写不规范、证据材料不完整、法律条文引用不具体、程序节点有瑕疵等细节，“发现一处，记录一处，标注清楚，较真碰硬、不留情面”。红河支队高速公路一大队组织下属六个中队集中开展案卷交叉评查，从文书、实体、程序三方面逐卷查找问题，实现以评代训、查摆问题、互学互鉴的目标。

逐一评议，统一标准凝聚共识

与以往只列问题清单不同，多地评查专门增设了“逐一评议+标准统一”环节。文山支队各大队业务骨干逐条陈述评查中发现的问题，并提出个人整改意见。经统计，100余件重点案卷累计排查出各类问题10余条，共性突出问题集中在行政裁量权适用把握不精准、违法事实表述不清晰、法律文书制作不规范等三个方面。针对查摆的问题，支队公职律师现场开展执法规范标准讲解，逐条解读办案规范、案卷制作要求和裁量执行标准，切实解决办案标准不一、整改方向不明的问题。丽江支队在评查结束后召开总结会，现场通报问题，对优秀案卷将推广全支队学习借鉴。

聚焦“两违四乱”，深挖执法突出问题

紧扣云南省交通运输行政执法领域突出问题及群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关工作部署，各单位以案卷评查为抓手深挖执法短板。丽江支队坚持案卷质量与案件实体、程序合规性同步核查，重点核查是否存在违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两违四乱”问题，严查有案不立、办人情案关系案、处罚对象错误、超范围适用简易程序等担当不力、执法不规范问题，逐条登记纳入问题台账，实行清单化管理。通过评查，共评出优秀案卷51卷、合格案卷27卷，真正做到了以案促改、以案促治、以案促建。

立行立改，精准指导落地见效

评查只是手段，提质才是目的。怒江支队泸水大队坚持立行立改，建立问题、责任、整改三张清单，明确谁负责、怎么改、什么时候改完，完成一件销号一件。对文书瑕疵、归档不规范等能马上改的当场动手整改；对证据补正、程序完善等需要时间的定人限时、跟踪督办；对反复出现的共性问题，统一标准、规范流程，把漏洞从根上堵住。整改过程中，业务骨干一对一帮带，手把手纠偏。年轻队员王桥志感慨：“这次挨个‘过堂’，比上几堂课都管用。”红河支队高速公路一大队要求各中队压实整改责任，全面自查自纠，对照问题清单逐项梳理，重点规范文书制作、严格法律适用、严守法定程序、规范案卷归档，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、文书规范。

下一步，各级交通执法部门将以案卷集中评查为契机，坚决扛牢执法规范化建设主体责任，紧盯问题狠抓整改闭环，常态开展“回头复盘”，持续纠治执法领域各类突出问题。同时健全执法案卷常态化评查、问题长效整改、执法规范常态培训机制，纵深推进执法法治化、规范化、精细化建设，全力锻造过硬交通执法队伍，以案卷标准化评查压实执法全过程监督，持续提升行政执法公信力，为全省交通运输事业营造良好法治营商环境。