2023年11月以来,文山州紧盯网约车行业乱象,将网约车专项整治纳入“打非治违”重点,积极研究部署,多举措推进网约车“系统治理、疏堵结合、联合执法、常态长效”工作,网约车双合规完成率连续半年稳居全省前列。
完善机制,有章可循。文山州按照“一州市一策、一州市一平台许可”原则,重新修订《文山州网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,同时,广南县还出台了小客车合乘管理具体规定,通过逐步完善市场准入机制,使网约车合规化运营有章可循。
创新执法,畅通民意。首创“四个中心”(党群服务中心、来访接处中心、执法指挥中心、案件办理中心),以全州8个大队“四个中心”建设为抓手,提升党群服务、来访接处、执法指挥、案件办理能力,不断夯实基层执法基础,实现党组织引领、党员示范、民意畅通、线索发现、执法调度、案件办理“一体化”“全链条管理闭环”,不断提升群众对交通执法的满意度。
正视问题,积极应对。针对“12328”“12345”投诉举报平台公司违规派单、非法网约车猖獗等问题,找准症结,积极研究办法措施,持续加大行政执法力度。受理办结“12328”“12345”热线工单及部门热线监督电话共1645件,发现及整改问题、隐患514个,约谈告诫21次,新闻曝光35起,纳入信用监管92起,作出行政处罚303起。针对网约车平台公司安全隐患问题,督促网约车公司配备便携式安检设备,在客户端APP应用程序公布违禁物品目录,车辆张帖“禁止携带违禁物品”提示,提高安全防范和抗风险能力 。
严管安全,树牢理念。为切实履行安全运输、依法依规经营、优质服务、维护行业稳定“四大责任”,文山州将网约车专项整治作为每月首个工作日重点工作视频调度会的重要内容,纳入每季度首月检查上季度工作的重点事项,严格落实《安全生产治本攻坚三年行动方案》,通过线上线下相结合的方式,开展企业法人、分管安全的负责人、安全岗位人员教育培训共38期,1069人。督促指导网约车公司将安全责任体系、安全投入、隐患排查和治理、应急管理等12项内容融入到企业日常监管中,强化“管什么和怎么管”的措施,提升安全事故防范、应对和处置能力。严格开展企业标准化建设工作,完成企业安全生产标准化建设36户。
数据监管,提升效能。通过交通执法指挥中心系统平台动态监管,提醒、纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、离线位移、接打电话、抽烟等7种违法违规行为。研析分解、闭环办理来自执法指挥中心系统、政府监管平台、公安交警平台网约车违法违规数据共7616条。督导第三方安全监管平台严格监管,指导企业运用信息化数据加强管理和问题整改。通过信息化监管,实现精准调度、精准执法。
强力整治,提升“双规”。在为期9个月的专项整治行动中,共出动执法人员9709人次,开展路面巡查1817次,检查企业433户次,查处案件332起(其中:非法营运案件144起,违规经营案件188起)。文山市滴滴出行合法合规车辆从662辆增至970辆。2024年上半年,双合规完成订单率71.99%(去年同期47.82%),居全国行业第84位(去年同期第135位)、全省行业第5位(去年同期第6位)。
供稿:文山州交通运输综合行政执法支队 郑娇